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示范全国式垃圾:破解基本改革难题的关键

来源:太原生活网 发表时间:2018-01-14 08:03:57发布:太原生活网 标签:农村 乡村 人才

  要实现农业供给侧结构性改革的核心目标,需要打破传统的生产经营理念,需要对目前的涉农人才培养模式进行变革,培养农业类工匠型人才以顺应发展的需要,从生活垃圾治理到农村危房改造,从县域乡村建设规划编制到农业文化遗产保护,我国再度发力整治农村环境,为建设“美丽乡村”而努力,上述目标的实现,需要打破传统的生产经营理念,对人才的数量质量要求都很高,迫切需要对目前的涉农人才培养模式进行变革,培养农业类工匠型人才以顺应社会发展的需要,一号文件明确,推进农村生活垃圾治理专项行动,促进垃圾分类和资源化利用。

  迫切呼唤乡村工匠式人才第一,从传统数量型农业到新型质量兴农,需要新的绿色生产方式和新的生产经营型人才,这是一大亮点,住房和城乡建设部总经济师赵晖说,我国将在全国100个县推行农村生活垃圾分类和资源化利用示范试点,在农村地区推行垃圾分类减量工作,我国的粮食过剩是低品质的过剩,以往为了生产更多的粮食,施用了太多的化肥农药,不但污染了土壤与地下水,还造成面源污染,是不可持续的。

  2018年,全国农村生活垃圾处理率达到了60%,一号文件提出要推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力,中国要美,农村必须美。

  上述绿色生产方式,都是对旧的生产模式进行变革,而这些变革的完成需要新的思维,需要新的人才队伍、新的技术变革以及新型经营主体或者新农人,这类人才在当下的中国还有比较大的缺口,一号文件明确,加快修订村庄和集镇规划建设管理条例,大力推进县域乡村建设规划编制工作,为了破解农业供给侧改革的难题,一号文件的第二大亮点是建立“三区”“三园”加“一体”

  根据住房和城乡建设部印发的指导意见,我国着力推进县(市)域乡村建设规划编制,到2020年,全国所有县市完成县市域乡村建设规划编制或修编,明确乡村体系,划定乡村居民点管控边界,确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目,分区分类制订村庄整治指引,通过“三区”建设,推动生产要素向优势产区聚集,切实将区域资源优势变成产品优势、产业优势和竞争优势,到2018年底,全国累计完成农村危房改造2300多万户,占全国农户总数的10%。

  一号文件提出,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益的田园综合体,一体就是发展合作社的生产、供销、信用“三位一体”综合合作,对于低收入家庭的住房安全保障,在农村危房改造上要做到“四个基本”——有基本的结构设计、有经过基本培训的合格工匠、有基本的队伍管理、有基本的质量安全检查,调整生产方式,突出“绿”字,推行绿色生产方式,修复治理生态环境,既还历史旧账,也为子孙后代留有生产和发展空间。

  一号文件还提出,开展农村人居环境和美丽宜居乡村示范创建,上述调整的动作难度都相当大,单纯依靠目前已平均年龄57岁的传统农民,显然已很难完成重任,记者从住建部了解到,目前中国传统村落名录已公布4批,总数量达4153个,我国已形成世界规模最大的农耕文明遗产保护群。

  一号文件的第三大亮点是,把壮大新产业新业态作为推进农业供给侧结构性改革的重大举措,农村的绿水青山、田园风光、乡土文化、土特产品对消费者的吸引力越来越大,下一步将启动濒危传统村落专项保护行动,开展传统民居普查和挂牌保护,但现有的美丽乡村建设、乡村旅游发展中,乡村规划、乡村建筑,包括民居民宅,既不规范也不符合乡村地域特点的景观